為進(jìn)一步推動各地各部門落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，堅決打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，促進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，2020年11月13日開始，我省12個專項督察組用15天時間，對鄭州、開封、洛陽、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽、三門峽9個省轄市及濟(jì)源示范區(qū)，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省***廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省政府國資委、省市場監(jiān)管局，中國煙草總公司河南省公司等13個部門、單位開展省委污染防治攻堅戰(zhàn)實(shí)施情況暨黃河流域生態(tài)保護(hù)專項督察。省委、省政府高度重視此次督察，省委***王國生、省長尹弘親自批準(zhǔn)督察方案，省委常委、常務(wù)副省長黃強(qiáng)，省***常委會副主任李文慧、張維寧，省政協(xié)副主席李英杰、張亞忠、高體健分別擔(dān)任督察組組長，省委組織部協(xié)調(diào)省***、省政協(xié)、省信訪局、省政府參事室安排有關(guān)正廳級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，省生態(tài)環(huán)境廳副廳級干部任總協(xié)調(diào)人，有效形成專項督察的震懾和壓力。督察過程中，各督察組組長、副組長率先垂范，參加進(jìn)駐見面會，帶隊開展現(xiàn)場督察，與督察對象黨政負(fù)責(zé)同志談心談話，主持召開工作例會等，推動、指導(dǎo)專項督察工作深入開展。督察期間，十個督察組累計現(xiàn)場督察101個縣（市、區(qū)），調(diào)閱污染防治攻堅戰(zhàn)相關(guān)資料4438份，走訪市直部門68個，談話273人次；明察暗訪點(diǎn)位2353個，涉及大氣942個、水321個、土壤37個、黃河流域生態(tài)環(huán)境52個、秋冬季大氣污染防治攻堅334個、其他突出環(huán)境問題667個。第十一、第十二督察組累計調(diào)閱省直部門、單位資料2813份，談話137人次。9個省轄市、濟(jì)源示范區(qū)及13個部門、單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分別通過召開會議、作出批示、現(xiàn)場督辦等方式督促媒體曝光及督察發(fā)現(xiàn)問題整改，推動工作落實(shí)。下一步，各督察組將根據(jù)督察情況分別形成督察反饋意見、移交責(zé)任追究問題清單，經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)后分別向9個省轄市黨委政府、濟(jì)源示范區(qū)黨工委、管委會及13個部門、單位進(jìn)行反饋、移交。各整改責(zé)任單位將按照有關(guān)要求做好反饋意見的整改工作，對移交的責(zé)任追究問題依法依紀(jì)依規(guī)調(diào)查、嚴(yán)肅問責(zé)整改，有關(guān)整改和問責(zé)情況及時向社會公開，接受群眾監(jiān)督。

一、執(zhí)行環(huán)保政策1、符合國家產(chǎn)業(yè)政策和地方行業(yè)準(zhǔn)入條件，符合淘汰落后產(chǎn)能的相關(guān)要求。2、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度。3、依法辦理排污許可證，并依照許可內(nèi)容排污。二、提升裝備水平1、企業(yè)應(yīng)采用密閉化生產(chǎn)工藝替代敞開式生產(chǎn)工藝，優(yōu)先采用連續(xù)化、自動化生產(chǎn)工藝替代間歇式生產(chǎn)工藝，盡量減少物料與外界接觸頻率。2、采用先進(jìn)輸送設(shè)備。采用屏蔽泵、隔膜泵、磁力泵等物料泵替換現(xiàn)有水噴射真空泵輸送液態(tài)物料。因特殊原因使用壓縮空氣、真空抽吸等方式輸送易燃及有毒、有害化工物料，應(yīng)對放空尾氣進(jìn)行統(tǒng)一收集、處理。優(yōu)先采用羅茨真空泵、無油潤滑往復(fù)式真空泵等真空設(shè)備。如因工藝需要采用噴射真空泵或水環(huán)真空泵，應(yīng)采用反應(yīng)釜式或水槽式密閉真空泵，循環(huán)液配備冷卻系統(tǒng)。3、優(yōu)化進(jìn)出料方式。反應(yīng)釜應(yīng)采用底部給料或使用浸入管給料，頂部添加液體應(yīng)采用導(dǎo)管貼壁給料，投料和出料均應(yīng)設(shè)密封裝置或設(shè)置密閉區(qū)域不能實(shí)現(xiàn)密閉的應(yīng)采用負(fù)壓排氣并收集至尾氣處理系統(tǒng)處理。4、提高冷凝回收效率。溶劑在蒸餾過程中應(yīng)采用多級梯度冷凝方式，提高有機(jī)溶劑的回收效率，優(yōu)先采用螺旋纏繞管式或板式冷凝器等效率較高的換熱設(shè)備。5、采用先進(jìn)離心、壓濾設(shè)備。除特殊工藝要求外，企業(yè)應(yīng)采用密閉離心機(jī)、多功能一體式壓濾機(jī)、暗流式板框壓濾機(jī)等替換敞開式離心機(jī)，母液槽尾氣含有易燃及有毒、有害組分的須密閉收集、處理。6、采用先進(jìn)干燥設(shè)備。企業(yè)應(yīng)采用密閉式干燥設(shè)備或閃蒸干燥機(jī)、噴霧干燥機(jī)等先進(jìn)干燥設(shè)備。干燥過程中產(chǎn)生的揮發(fā)性溶劑需冷凝回收有效成分后接入廢氣處理系統(tǒng)，存在惡臭污染的應(yīng)進(jìn)行有效治理。7、規(guī)范液體物料儲存?；瘜W(xué)品(含油品)儲罐應(yīng)配備回收系統(tǒng)或廢氣收集、處理系統(tǒng)。揮發(fā)性酸、堿液儲槽裝卸過程放空尾氣須采用降膜或填料塔吸收，呼吸放空尾氣應(yīng)采用多級水封吸收處理。8、推行節(jié)水型生產(chǎn)工藝。除特殊工藝要求外，物料的洗滌優(yōu)先采用逆流漂洗工藝，鼓勵污水串級使用。三、廠區(qū)生產(chǎn)環(huán)境1、根據(jù)實(shí)際情況，生產(chǎn)車間地面采取相應(yīng)的防滲、防漏和防腐措施，車間實(shí)施干濕分離，廠區(qū)實(shí)施“兩化”，即道路場地硬化、其他區(qū)域綠化。2、生產(chǎn)現(xiàn)場無跑冒滴漏現(xiàn)象，環(huán)境整潔、管理有序。3、罐區(qū)和一般廢物收集場所的地面應(yīng)作硬化、防滲處理，四周建圍堰，一般廢物收集場所還要采取防雨措施。4、廠區(qū)各類管線設(shè)置清晰，管道布置應(yīng)明裝，并沿墻或柱集中成行或列，平行架空敷設(shè)。四、廢水管理1、實(shí)行雨污分流。初期雨水收集池規(guī)范，滿足初期雨量的容積要求;有廢水產(chǎn)生的車間分別建立廢水收集池，收集后的污水再用泵通過架空敷設(shè)的密閉管道送入本企業(yè)的廢水總收集池;冷卻水通過架空敷設(shè)的密閉管道循環(huán)使用;雨水收集系統(tǒng)采用明溝。所有溝、池采用混凝土澆筑，有防滲或防腐措施。2、生產(chǎn)廢水和初期雨水的處置。廢水自行處理、排放的企業(yè)要建立與生產(chǎn)能力和污染物種類配套的廢水處理設(shè)施，廢水處理設(shè)施正常運(yùn)行，能夠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;廢水接管的企業(yè)要建立與生產(chǎn)能力和污染物種類配套的預(yù)處理設(shè)施，預(yù)處理設(shè)施正常運(yùn)行，能夠穩(wěn)定達(dá)到接管標(biāo)準(zhǔn);廢水委托處置的企業(yè)，要與有資質(zhì)單位簽訂協(xié)議，審批、轉(zhuǎn)移手續(xù)齊全，并建立委托處置臺帳。3、生活污水的處置。具備接管條件的企業(yè)，生活污水接管進(jìn)污水廠處理;不具備接管條件的企業(yè)，按規(guī)定規(guī)范處理。4、排放口設(shè)置。每個企業(yè)原則上只允許設(shè)置一個污水排放口和一個雨水排放口，并設(shè)置采樣監(jiān)控井和標(biāo)志牌。污水排放口要符合規(guī)范化整治要求，做到“一明顯、二合理、三便于”，即環(huán)保標(biāo)志明顯，排污口設(shè)置合理、排污去向合理，便于采集樣品、便于監(jiān)測計量、便于公眾參與和監(jiān)督管理;符合《江蘇省工業(yè)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)督管理暫行辦法》第四條規(guī)定要求的單位，應(yīng)按要求安裝主要污染物排放自動監(jiān)控設(shè)備，并與環(huán)保局的監(jiān)控機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)。雨水排放口要采用規(guī)則明溝，安裝應(yīng)急閥門。五、廢氣管理(一)廢氣收集、輸送1、廢氣收集應(yīng)遵循“應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集“的原則。廢氣收集系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)氣體性質(zhì)、流量等因素綜合設(shè)計，確保廢氣收集效果。2、對產(chǎn)生逸散粉塵或有害氣體的設(shè)備，應(yīng)采取密閉、隔離和負(fù)壓操作措施。3、污染氣體應(yīng)盡可能利用生產(chǎn)設(shè)備本身的集氣系統(tǒng)進(jìn)行收集，逸散的氣體采用集氣(塵)罩收集時應(yīng)盡可能包圍或靠近污染源，減少吸氣范圍，便于捕集和控制污染物。4、廢水收集系統(tǒng)和處理設(shè)施單元(原水池、調(diào)節(jié)池、厭氧池、曝氣池、污泥間等)產(chǎn)生的廢氣應(yīng)密閉收集，并采取有效措施處理后排放。5、含有易揮發(fā)有機(jī)物料或異味明顯的固廢(危廢)貯存場所需封閉設(shè)計，廢氣經(jīng)收集處理后排放。6、集氣(塵)罩收集的污染氣體應(yīng)通過管道輸送至凈化裝置。管道布置應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)工藝，力求簡單、緊湊、管線短、占地空間少。(二)廢氣治理1、各生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)廢氣的產(chǎn)生量、污染物的組分和性質(zhì)、溫度、壓力等因素進(jìn)行綜合分析后選擇成熟可靠的廢氣治理工藝路線。2、對于高濃度有機(jī)廢氣，應(yīng)先采用冷凝(深冷)回收技術(shù)、變壓吸附回收技術(shù)等對廢氣中的有機(jī)化合物回收利用，然后輔助以其他治理技術(shù)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。3、對于中等濃度有機(jī)廢氣，應(yīng)采用吸附技術(shù)回收有機(jī)溶劑或熱力焚燒技術(shù)凈化后達(dá)標(biāo)排放。4、對于低濃度有機(jī)廢氣，有回收價值時，應(yīng)采用吸附技術(shù);無回收價值時，宜采用吸附濃縮燃燒技術(shù)、蓄熱式熱力焚燒技術(shù)、生物凈化技術(shù)或等離子等技術(shù)。5、惡臭氣體可采用微生物凈化技術(shù)、低溫等離子技術(shù)、吸附或吸收技術(shù)、熱力焚燒技術(shù)等凈化后達(dá)標(biāo)排放，同時不對周邊敏感保護(hù)目標(biāo)產(chǎn)生影響。6、連續(xù)生產(chǎn)的化工企業(yè)原則上應(yīng)對可燃性有機(jī)廢氣采取回收利用或焚燒方式處理，間歇生產(chǎn)的化工企業(yè)宜采用焚燒、吸附或組合工藝處理。7、粉塵類廢氣應(yīng)采用布袋除塵、靜電除塵或以布袋除塵為核心的組合工藝處理。工業(yè)鍋爐和工業(yè)爐窯廢氣優(yōu)先采取清潔能源和***凈化工藝，并滿足主要污染物減排要求。8、提高廢氣處理的自動化程度。噴淋處理設(shè)施可采用液位自控儀、pH自控儀和ORP自控儀等，加藥槽配備液位報警裝置，加藥方式宜采用自動加藥。9、排氣筒高度應(yīng)按規(guī)范要求設(shè)置，排氣筒高度不低于15氰化氫、氯氣、光氣排氣筒高度不低于25米。末端治理的進(jìn)出口要設(shè)置采樣口并配備便于采樣的設(shè)施。嚴(yán)格控制企業(yè)排氣筒數(shù)量，同類廢氣排氣筒宜合并。六、噪聲管理企業(yè)盡可能選用振動小、噪聲低的設(shè)備，噪聲排放要符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)要求。七、固體廢物管理1、危險廢物按照特性分類收集、貯存。2、危險廢物貯存場所地面要硬化處理，有防雨淋、防揚(yáng)散、防滲漏措施，滲濾液通過導(dǎo)流槽進(jìn)入收集池。3、危險廢物貯存場所應(yīng)設(shè)置危險廢物警示標(biāo)志，危險廢物容器和包裝袋上設(shè)立危險廢物明顯標(biāo)志。4、建立危險廢物管理臺帳。如實(shí)記錄危險廢物貯存、利用、處置相關(guān)情況，制定危險廢物管理計劃并報區(qū)環(huán)保局備案，進(jìn)行危險廢物申報登記，如實(shí)申報危險廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。5、危險廢物應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)危險廢物經(jīng)營資質(zhì)的單位利用處置，嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移計劃審批和轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。八、清潔生產(chǎn)生產(chǎn)企業(yè)需按照我局每年下達(dá)的要求按時完成清潔生產(chǎn)審核，達(dá)到行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的要求。九、環(huán)境應(yīng)急管理1、建立健全應(yīng)急管理體系。設(shè)立環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，建立環(huán)境應(yīng)急管理制度，落實(shí)環(huán)境應(yīng)急管理人員。2、編制企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。委托***技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制預(yù)案，并在完成內(nèi)部評估和外部評估的基礎(chǔ)上及時報環(huán)保部門備案。3、較大以上環(huán)境風(fēng)險企業(yè)要開展環(huán)境達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。4、落實(shí)環(huán)境風(fēng)險防范措施。規(guī)范建設(shè)環(huán)境風(fēng)險防范設(shè)施，包括事故應(yīng)急池、初期雨水收集池、生產(chǎn)廢水總排口關(guān)閉閘閥、雨水排口關(guān)閉閘閥和?；穬迖叩葢?yīng)急設(shè)施，確保一旦發(fā)生生產(chǎn)事件，生產(chǎn)廢水、消防水等不出廠區(qū)范圍，不污染外環(huán)境。5、設(shè)立環(huán)境應(yīng)急物資庫房。應(yīng)急預(yù)案中明確的應(yīng)急物資和裝備配備到位，并設(shè)置專門的庫房，同時建立物資庫管理制度。6、定期開展職工培訓(xùn)演練。每年至少組織開展一次環(huán)境應(yīng)急知識培訓(xùn)和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，并將相關(guān)的臺賬資料和檔案材料進(jìn)行規(guī)范存檔。十、規(guī)范環(huán)保管理1、規(guī)范設(shè)施的全流程標(biāo)識化建設(shè)，對治理設(shè)施的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)配上標(biāo)記、圖識等專一符號，使治理設(shè)施的整個流程一目了然，實(shí)現(xiàn)設(shè)施的量化管理。2、企業(yè)不得違規(guī)擅自拆除、閑置、關(guān)閉污染防治設(shè)施，要確保污染防治設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。事故狀態(tài)或設(shè)備維修等原因造成廢氣治理設(shè)施停止運(yùn)行時，企業(yè)應(yīng)立即采取緊急措施并及時停止生產(chǎn)，同時報告環(huán)保局。3、環(huán)保規(guī)章制度齊全，設(shè)置專門的內(nèi)部環(huán)保機(jī)構(gòu)，建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)境管理部門、車間負(fù)責(zé)人和專職環(huán)保員組成的企業(yè)環(huán)境管理責(zé)任體系。4、相關(guān)檔案齊全，每日的廢水、廢氣處理設(shè)施運(yùn)行、加藥、電耗及維修記錄、污染物監(jiān)測臺賬規(guī)范完備。

11月5日-6日，生態(tài)環(huán)境部、自然資源部聯(lián)合工作組在生態(tài)環(huán)境部土壤司司長蘇克敬帶領(lǐng)下到我省洛陽、鄭州等地調(diào)研，工作組以建設(shè)用地準(zhǔn)入管理為重點(diǎn)，采取召開座談會、實(shí)地查看、現(xiàn)場交流等方式，指導(dǎo)我省土壤污染防治工作。省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長王朝軍參加。在洛陽市生態(tài)環(huán)境綜合指揮平臺中心，工作組聽取了該市生態(tài)環(huán)境局、自然資源局土壤污染防治工作匯報，觀看了生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源庫演示。蘇克敬對近幾年洛陽市推進(jìn)土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)取得的成效表示肯定，對河南省自我加壓、省市共建設(shè)，推進(jìn)洛陽、新鄉(xiāng)、駐馬店先行區(qū)建設(shè)的做法表示贊賞。同時，對洛陽市生態(tài)環(huán)境綜合指揮平臺建設(shè)提出了明確要求，指出，要整合土壤污染防治相關(guān)部門的數(shù)據(jù)，實(shí)行信息共享，要積極探索疑似污染地塊、污染地塊空間信息與國土空間規(guī)劃“一張圖”建設(shè)，從規(guī)劃源頭管控建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險。在洛陽市澗西區(qū)符家屯硫酸廠污染地塊，工作組實(shí)地檢查了暫不開發(fā)利用污染地塊風(fēng)險管控情況，了解到該地塊制定了風(fēng)險管控計劃、劃定了風(fēng)險管控區(qū)域，定期組織開展土壤、地下水等環(huán)境監(jiān)測，嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險管控措施，工作組給予充分肯定。蘇克敬強(qiáng)調(diào)，該地塊處于城市密集區(qū)、澗河岸邊，要切實(shí)管控好土壤環(huán)境風(fēng)險，進(jìn)一步加強(qiáng)對地下水的調(diào)查。特別是要充分考慮下一步土地用途，因地制宜，集約利用，合理開發(fā)利用，靈活采取風(fēng)險管控或修復(fù)。在鞏義市開普化工股份有限公司疑似污染地塊，工作組聽取了該市生態(tài)環(huán)境局、自然資源局建設(shè)用地協(xié)同監(jiān)管情況匯報，實(shí)地查看了正在進(jìn)行的初步調(diào)查現(xiàn)場土壤和地下水采樣情況。該場地占地面積大、化工生產(chǎn)歷史長久、生產(chǎn)設(shè)施還未拆除、可能污染較重，當(dāng)了解到該市計劃把該場地規(guī)劃為工業(yè)公園，宜綠化則綠化，應(yīng)拆除則拆除，宜保留則保留，應(yīng)修復(fù)則修復(fù)，在排除土壤污染后再實(shí)施收回、供應(yīng)等相關(guān)工作時，蘇克敬予以充分肯定并表示，污染場地一定要“一場一策”，充分借鑒相關(guān)場地落實(shí)風(fēng)險管控的做法，既要嚴(yán)格規(guī)劃約束和用途管制，管控好土壤環(huán)境風(fēng)險，也要合理開發(fā)利用，確保人民群眾健康安全。在鞏義市河南中孚實(shí)業(yè)股份有限公司高精鋁深加工分公司，工作組實(shí)地檢查了該公司落實(shí)土壤污染防治義務(wù)情況，蘇克敬對該公司支持生態(tài)文明建設(shè)，履行企業(yè)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)土壤污染隱患排查、自行監(jiān)測等工作給予高度評價。充分肯定了鄭州市嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理、強(qiáng)化土壤污染重點(diǎn)單位監(jiān)管以及全流程監(jiān)管重點(diǎn)行業(yè)拆除活動，嚴(yán)防土壤二次污染的做法。工作組在省生態(tài)環(huán)境廳召開了座談會，省生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和鄭州市匯報了相關(guān)工作，省直業(yè)務(wù)處室和院校、企業(yè)代表參加座談會。蘇克敬在講話指出，河南堅決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，省委省政府高度重視土壤污染防治，建立了高規(guī)格的攻堅機(jī)構(gòu)，形成了一系列強(qiáng)有力的攻堅機(jī)制，各項工作成效顯著，“土十條”各項目標(biāo)任務(wù)基本完成，土壤污染防治工作走在了全國前列。他強(qiáng)調(diào)，河南要保持攻堅韌勁，確?！巴潦畻l”各項硬目標(biāo)、硬任務(wù)完美收官；要守住安全底線，管控好土壤環(huán)境風(fēng)險；要總結(jié)經(jīng)驗做法，完善建設(shè)用地聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制；要注重打牢基礎(chǔ)，***提升土壤環(huán)境監(jiān)管能力。王朝軍表示，要認(rèn)真貫徹落實(shí)蘇克敬司長講話精神和工作組指導(dǎo)意見，進(jìn)一步加大攻堅力度，***完成各項目標(biāo)任務(wù)。同時認(rèn)真籌劃”十四五“土壤污染防治工作，堅決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，真正讓人民群眾“吃得放心、住得安心"。省自然資源廳二級巡視員雷子平，省生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志參加調(diào)研或座談。

王仲田在線督導(dǎo)檢查全省重點(diǎn)領(lǐng)域污染排放監(jiān)管情況用好信息化手段實(shí)施不打擾監(jiān)管推動生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展“雙促進(jìn)”10月2日，省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長王仲田利用全省生態(tài)環(huán)境信息化綜合管理平臺，從中午到凌晨在線督導(dǎo)檢查全省重點(diǎn)領(lǐng)域污染排放監(jiān)管情況。他強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，越是歡慶佳節(jié)之際，越要保持戰(zhàn)斗狀態(tài)，把責(zé)任扛得更實(shí)，切實(shí)用好信息化手段，推動實(shí)施不打擾監(jiān)管，以過硬工作作風(fēng)，創(chuàng)新服務(wù)監(jiān)管方式，積極優(yōu)化營商環(huán)境，凝神聚力、扎實(shí)舉措，干在實(shí)處、持續(xù)攻堅，確保完成年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，為譜寫中原更加出彩絢麗篇章提供良好生態(tài)環(huán)境支撐。河南省生態(tài)環(huán)境信息化綜合管理平臺是省生態(tài)環(huán)境廳利用信息化手段和可視化技術(shù)搭建的生態(tài)環(huán)境網(wǎng)上監(jiān)控平臺，能夠為精準(zhǔn)執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法提供有力的數(shù)據(jù)信息支撐。在視頻檢查現(xiàn)場，王仲田逐項仔細(xì)察看詢問了該平臺各個子系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容、數(shù)據(jù)來源和支撐作用等情況。他強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局形勢下，充分發(fā)揮科技力量，用好在線監(jiān)控、衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、藍(lán)天衛(wèi)士、大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)，是推動實(shí)施不打擾監(jiān)管、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的有效手段。省生態(tài)環(huán)境信息化綜合管理平臺的建設(shè)，有效匯聚了全廳涉及大氣、水、土等環(huán)境要素監(jiān)管46項業(yè)務(wù)系統(tǒng)，能夠?qū)崟r直觀查看企業(yè)排污情況和監(jiān)控站點(diǎn)管理情況，方便快捷梳理發(fā)現(xiàn)問題，提高了執(zhí)法監(jiān)管效能，對于降低環(huán)境執(zhí)法成本、減少基層負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營商環(huán)境，加快推進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。在監(jiān)管平臺上通過“污染源”這一子系統(tǒng)檢查時，王仲田看到全省企業(yè)有涉廢水1396家、涉廢氣3531家以及用電量監(jiān)控企業(yè)24060家納入到了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，并隨機(jī)抽檢了洛陽、信陽、安陽、許昌等地多家企業(yè)，涉及鋼鐵、焦化、電力等行業(yè)企業(yè)，***對比分析了同類行業(yè)煙塵、二氧化硫、氮氧化物、瞬時流量等相關(guān)排放數(shù)據(jù)，梳理發(fā)現(xiàn)了個別企業(yè)存在有在線監(jiān)控應(yīng)裝沒裝、無組織排放嚴(yán)重、污染因子監(jiān)測不***等問題。王仲田要求，要立行立改，針對在線檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)排放、超標(biāo)排放等突出環(huán)境問題，制訂完善舉措，現(xiàn)場研究解決辦法，指定責(zé)任單位和責(zé)任人、明確整改時限要求，確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。要嚴(yán)格執(zhí)法，出臺相關(guān)管理辦法，對在線監(jiān)控應(yīng)裝不裝、逃避監(jiān)管等問題，按照“一企一策”、找準(zhǔn)原因，堅決采取停產(chǎn)整治、按日計罰等措施，形成強(qiáng)大震懾；對存在監(jiān)管不力、包庇縱容等黑惡勢力“保護(hù)傘”現(xiàn)象，要一追到底，問責(zé)追責(zé)，決不姑息；對違犯刑事責(zé)任的依法移交檢察機(jī)關(guān)，嚴(yán)肅查處。要強(qiáng)化支撐，開展在線監(jiān)控排污口專項排查行動，針對排查發(fā)現(xiàn)的應(yīng)裝不裝、敷衍緩裝等現(xiàn)象，堅決采取措施納入網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，確保年底前應(yīng)裝盡裝；完善監(jiān)測監(jiān)控產(chǎn)品報告樣式，繼續(xù)做好每日超標(biāo)數(shù)據(jù)監(jiān)控專報，同時，深化相關(guān)監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)對比分析，區(qū)分不同行業(yè)、污染因子進(jìn)行排名，定期通報排名情況，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力，切實(shí)減少污染排放，為科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污提供有力數(shù)據(jù)支撐，堅決打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，努力走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。王仲田先后在該平臺上通過用電監(jiān)管、目標(biāo)任務(wù)、排污證許可、智能綜合管理、空天地一體化監(jiān)管等子系統(tǒng)督導(dǎo)檢查了相關(guān)企業(yè)污染治理工作情況，突出涉氣企業(yè)重點(diǎn)，隨機(jī)抽檢了當(dāng)前時間段磚瓦窯行業(yè)污染排放監(jiān)測監(jiān)控情況，發(fā)現(xiàn)平頂山、濮陽、駐馬店、周口等地共5家磚瓦窯企業(yè)存在7——24小時不等時超標(biāo)排放問題，并隨即察看了超標(biāo)排放監(jiān)控專報情況反饋，核實(shí)超標(biāo)排放具體原因，提出了整改要求。王仲田強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管，堅決落實(shí)好秋冬季大氣污染防治攻堅各項舉措，針對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工段，加強(qiáng)信息化監(jiān)管力度，比如磚瓦窯企業(yè)普遍存在無組織排放嚴(yán)重等問題，堅決做到檢查一個行業(yè)、整治一個行業(yè)、放心一個行業(yè)。要堅持依法治污，高舉生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項法規(guī)制度，充分利用好排污口監(jiān)測與排污許可證的相互支撐作用，完善有關(guān)辦法舉措，妥善處理好自動監(jiān)測與人工檢測、設(shè)施建設(shè)與環(huán)評要求等相關(guān)矛盾與問題，大限度地幫助企業(yè)減少成本，支持服務(wù)企業(yè)綠色發(fā)展。在督導(dǎo)檢查過程中，王仲田發(fā)現(xiàn)了該平臺建設(shè)中還存在信息集成不夠、智能監(jiān)管不強(qiáng)、設(shè)施建設(shè)不完備、視頻監(jiān)控點(diǎn)位不***、老舊信息更新不及時等問題。他提出，要按照“能裝則裝、能控則控，讓企業(yè)有遵循、使監(jiān)管有抓手、定處罰有依據(jù)”的總體要求，***加強(qiáng)信息化監(jiān)管平臺能力建設(shè)。要不斷拓寬領(lǐng)域、完善監(jiān)管設(shè)施，把監(jiān)控設(shè)施建設(shè)向污染較重、排放量大、重要工段、重點(diǎn)部位深度推進(jìn)，依據(jù)不同工藝、工序，規(guī)范設(shè)置在線監(jiān)控設(shè)備點(diǎn)位安裝標(biāo)準(zhǔn)，確保污染排放監(jiān)測監(jiān)控全覆蓋、無死角，監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)實(shí)時監(jiān)控、信息準(zhǔn)確。要加強(qiáng)數(shù)據(jù)融合、推進(jìn)智能監(jiān)管，強(qiáng)化與住建、農(nóng)業(yè)、氣象等部門的數(shù)據(jù)融合，整合各個子系統(tǒng)數(shù)據(jù)孤島，抓好“環(huán)保碼”一體化、智能化體系建設(shè)，推動監(jiān)管數(shù)據(jù)集成共享。要積極推進(jìn)應(yīng)用、放大使用效能，把該平臺作為發(fā)現(xiàn)問題的重要手段、實(shí)時監(jiān)管的重要途徑、促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展的重要舞臺，較大效能地發(fā)揮平臺的信息數(shù)據(jù)支撐作用、智能監(jiān)管的便捷***作用。要加強(qiáng)課題研究、及早形成成果，通過平臺實(shí)踐建設(shè)，積極邀請企業(yè)家、技術(shù)專家提出服務(wù)需求，不斷挖掘潛力，完善服務(wù)功能，依托平臺的強(qiáng)大功能，立足污染治理實(shí)踐，認(rèn)真開展課題研究，牽引提升平臺能力建設(shè)，切實(shí)助力打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善我省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾優(yōu)美環(huán)境獲得感、安全感和幸福感。省生態(tài)環(huán)境廳副廳長王瑩，廳辦公室、大氣處、執(zhí)法監(jiān)督局、宣教中心、監(jiān)控中心等處室（單位）相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加。文章來源：河南環(huán)境

大氣環(huán)境質(zhì)量雖然取得了肉眼可見的成效，但是，完成藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)目標(biāo)特別是優(yōu)良天數(shù)比例的壓力依然存在。對此，生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民指出，今年將持續(xù)開展大氣污染治理攻堅行動，通過精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，確保今年的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)收官。隨著秋天的來臨，我國大氣污染防治也進(jìn)入了關(guān)鍵時期。與以往不同的是，今年秋冬季是《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）即藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的收官之年，成敗在此一舉。必須肯定的是，“大氣十條”特別是《行動計劃》實(shí)施后，我國大氣環(huán)境質(zhì)量尤其是京津冀“2+26”城市等重點(diǎn)區(qū)域改善之顯著超乎人們意料。據(jù)生態(tài)環(huán)境部介紹，今年1月到8月，全國337個城市平均優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到86.7％；京津冀及周邊“2+26”城市優(yōu)良天數(shù)比例更是上升了11.5個百分點(diǎn)。公眾的藍(lán)天獲得感和幸福感大幅提升。大氣環(huán)境質(zhì)量雖然取得了肉眼可見的成效，但是，完成藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)目標(biāo)特別是優(yōu)良天數(shù)比例的壓力依然存在。對此，生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民指出，今年將持續(xù)開展大氣污染治理攻堅行動，通過精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，確保今年的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)收官。公眾獲得感大幅提升據(jù)生態(tài)環(huán)境部介紹，今年1月到8月，全國337個地級及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為86.7％，同比上升5.0個百分點(diǎn)；PM2.5濃度為31微克/立方米，同比下降11.4％。特別是8月，全國337個地級及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到93.0％，同比上升5.9個百分點(diǎn)；京津冀“2+26”城市以及長三角、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量也都在改善之中。事實(shí)上，不僅是今年，據(jù)趙英民介紹，經(jīng)過3年努力，京津冀及周邊地區(qū)秋冬季的PM2.5平均濃度從104微克/立方米下降到70微克/立方米，累計下降了32.7％，平均重污染天數(shù)由37.4天下降到14.1天，下降了62％。與2016年相比，2019年，“2+26”城市PM2.5平均濃度下降了22％，重污染天數(shù)減少了40％，其中，北京市PM2.5濃度由2016年的73微克/立方米下降到去年的42微克/立方米，重污染天數(shù)由34天下降到了4天。他指出，公眾的藍(lán)天獲得感和幸福感大幅提升。大氣環(huán)境質(zhì)量改善如此之顯著與總理基金的設(shè)立密不可分。2017年4月26日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定設(shè)立大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目，由生態(tài)環(huán)境部牽頭，針對京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣重污染成因、重點(diǎn)行業(yè)和污染物排放管控技術(shù)、居民健康防護(hù)等難題開展集中攻堅，推動京津冀及周邊地區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。趙英民表示，攻關(guān)項目自實(shí)施以來，生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門組織295家科研單位、20名院士在內(nèi)的2903名大氣環(huán)境領(lǐng)域的科技工作者，組成國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心，形成多部門協(xié)作、中央和地方相結(jié)合、多學(xué)科交叉的集中攻關(guān)模式；向京津冀“2+26”城市派出了28個“一市一策”駐點(diǎn)跟蹤研究工作組。他說，經(jīng)過3年的努力，攻關(guān)項目弄清了區(qū)域秋冬季大氣重污染的成因，精準(zhǔn)識別了區(qū)域污染排放特征和重點(diǎn)問題，提出了深化大氣污染防治工作的方案建議。據(jù)趙英民介紹，攻關(guān)項目建成了國內(nèi)較大的空天地綜合立體觀測網(wǎng)和數(shù)據(jù)共享平臺，建立了完備的區(qū)域PM2.5綜合源解析的方法體系，形成了重污染過程精細(xì)化、定量化的動態(tài)解析能力。同時，建立了區(qū)域和城市高時空分辨率的排放清單，摸清了區(qū)域污染物排放現(xiàn)狀，定量評估了大氣顆粒物污染的健康影響和污染防治措施的健康效益?！肮リP(guān)項目在‘2+26’城市的污染防治一線得到了及時應(yīng)用，因此效果非常明顯，整個項目極大提升了區(qū)域大氣污染治理的精準(zhǔn)性和科學(xué)性?！壁w英民說，攻關(guān)項目有力支撐了《行動計劃》和秋冬季攻堅行動方案的編制和實(shí)施。趙英民指出，攻關(guān)項目還極大促進(jìn)了京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展和綠色發(fā)展。他說，去年“2+26”城市GDP達(dá)到了14.2萬億元，比2016年增長了17.2％，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展雙贏。完成目標(biāo)仍面臨壓力由國務(wù)院印發(fā)的《行動計劃》明確提出，到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降15％以上；PM2.5未達(dá)標(biāo)地級及以上城市濃度比2015年下降18％以上，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到80％，重度及以上污染天數(shù)比率比2015年下降25％以上。今年“六·五”環(huán)境日期間，生態(tài)環(huán)境部監(jiān)測司司長柏仇勇曾說，2019年全國地級及以上城市PM2.5平均濃度為36微克/立方米，距離國家二級標(biāo)準(zhǔn)還差1微克/立方米；京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原PM2.5平均濃度為國家二級標(biāo)準(zhǔn)的1.6倍左右，區(qū)域空氣重污染過程時有發(fā)生。特別是夏季臭氧污染更加突出。今年6月2日發(fā)布的《2019中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》顯示，2019年，全國337個城市中有30％的城市臭氧超標(biāo)，其中京津冀和長三角區(qū)域臭氧污染尤為突出。柏仇勇說，2019年，全國以臭氧為首要污染物的超標(biāo)天數(shù)占總超標(biāo)天數(shù)的41.8％，僅次于占比45％的PM2.5。他表示，夏季臭氧污染，已成為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要“攔路虎”，與秋冬季PM2.5污染成為擋在面前的“兩座大山”。今年春節(jié)正是新冠肺炎高發(fā)階段，其間持續(xù)出現(xiàn)了幾次空氣重污染過程。究其原因，國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心副主任柴發(fā)合認(rèn)為：原因之一是“當(dāng)前大氣污染物和氣象條件特別是不利的氣象條件沒有‘脫敏’”。在他看來，京津冀及周邊地區(qū)能源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不可能一蹴而就?！拔廴疚锱欧帕吭谶@個區(qū)域仍然比較大。秋冬季一旦遇到極端不利氣象條件，還會發(fā)生空氣重污染?！辈癜l(fā)合說，要徹底消除重污染，實(shí)現(xiàn)藍(lán)天白云常在，京津冀“2+26”城市主要大氣污染物的排放量需要在2016年的基礎(chǔ)上削減40％***75％。將持續(xù)開展攻堅行動藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的秋冬季已經(jīng)到來，如何確?！缎袆佑媱潯诽岢龅乃{(lán)天改善目標(biāo)按時保質(zhì)完成？趙英民指出，針對今年秋冬季的大氣污染防治，生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)作了***部署和安排，“今年秋冬季的核心仍然是應(yīng)對和預(yù)防重污染天氣的發(fā)生?！苯衲陮⒊掷m(xù)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域秋冬季的大氣污染綜合治理攻堅行動，抓好已經(jīng)出臺的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)各項任務(wù)措施的落實(shí)，鞏固已取得的空氣質(zhì)量改善成效。趙英民強(qiáng)調(diào)，攻堅行動不搞層層加碼，重在落實(shí)部門、地方政府責(zé)任，確保今年的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)收官。國務(wù)院常務(wù)會議確定設(shè)立的大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目指出，重點(diǎn)區(qū)域90％以上的重污染天都集中在秋冬季，因此秋冬季的大氣污染防治工作是全年工作的重中之重。趙英民指出，近3年，圍繞秋冬季這個關(guān)鍵時節(jié)，按照攻關(guān)項目明確的方案，京津冀“2+26”城市等重點(diǎn)區(qū)域“散亂污”企業(yè)基本完成了整治，鋼鐵行業(yè)的超低排放改造目前正在有序推進(jìn)，城市建成區(qū)內(nèi)的燃煤鍋爐目前已經(jīng)基本淘汰，燃煤電廠也基本完成了超低排放改造。在此基礎(chǔ)上，今年將更加強(qiáng)調(diào)重污染天氣的精準(zhǔn)應(yīng)對。趙英民說，通過加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，完善重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，建立快速有效的運(yùn)行模式，保障啟動區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動使各相關(guān)城市及時響應(yīng)、有效應(yīng)對。實(shí)施精準(zhǔn)科學(xué)防控是攻關(guān)項目成果之一。據(jù)趙英民介紹，生態(tài)環(huán)境部對39個重點(diǎn)行業(yè)開展了精準(zhǔn)績效分級，“簡單說，就是對39個行業(yè)的企業(yè)，根據(jù)它的環(huán)境績效分成了A、B、C三檔，A類企業(yè)在重污染天氣的情況下可以少減排或不減排；B類就是要按照要求進(jìn)行相應(yīng)的減排；C類可能就要更多的減排。”趙英民說，通過差異化管理鼓勵“先進(jìn)”、鞭策“后進(jìn)”，終實(shí)現(xiàn)通過環(huán)境管理來推動產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進(jìn)步、高質(zhì)量發(fā)展。“今年是藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的收官之年，從目前的數(shù)據(jù)看，未達(dá)標(biāo)城市PM2.5濃度無論是重點(diǎn)區(qū)域還是全國，已經(jīng)提前一年完成了‘十三五’和藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)下達(dá)的任務(wù)；優(yōu)良天數(shù)比率也正在努力。”趙英民指出，大氣污染治理更多的是針對人為排放，大幅減少污染物排放，“就目前的情況看，如果不發(fā)生極端的氣象條件，我們有信心完成任務(wù)?！蔽恼聛碓矗褐袊h(huán)境網(wǎng)

9月8日，全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會在北京人民大會堂隆重舉行，習(xí)近平總書記向國家勛章和國家榮譽(yù)稱號獲得者頒授勛章獎?wù)虏l(fā)表重要講話，深入總結(jié)了抗疫斗爭積累的重要經(jīng)驗，高度概括了偉大抗疫精神，并對常態(tài)化疫情防控下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出明確要求。在這次表彰會上，來自生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的河南省固體廢物和化學(xué)品技術(shù)管理中心主任郭春霞、湖北省黃岡市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊等先進(jìn)代表和集體受到了表彰。這是黨和國家對全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)參與疫情防控所作貢獻(xiàn)的充分肯定。這份崇高的榮譽(yù)，屬于全體生態(tài)環(huán)保工作者，也極大地激勵了生態(tài)環(huán)保鐵軍，以更加昂揚(yáng)的斗志投身治污攻堅，奪取***后的勝利?？箵敉蝗缙鋪淼男鹿诜窝滓咔?，是一場驚心動魄、艱苦卓絕的歷史大考。以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌全局、果斷決策，堅持人民***、生命***，把人民生命安全和身體健康放在***位，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，取得了抗疫斗爭的重大戰(zhàn)略成果，創(chuàng)造了人類同疾病斗爭史上的又一個英勇壯舉。在無數(shù)的抗疫場景中，總有一抹“綠色”與民同心、為民守護(hù)。全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)，打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)和污染防治攻堅戰(zhàn)。各級生態(tài)環(huán)境部門毫不放松抓好疫情防控相關(guān)環(huán)保工作，認(rèn)真落實(shí)“兩個100%”，確保醫(yī)療廢物得到及時處置;克服各種困難，加強(qiáng)對飲用水水源地的監(jiān)測，對醫(yī)廢處置開展監(jiān)督檢查，為人民筑牢了生態(tài)環(huán)境安全防線。積極主動服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！保⒑蛯?shí)施環(huán)評審批與監(jiān)督執(zhí)法服務(wù)“兩個正面清單”，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了有效的支持保障。堅守本職崗位，眾志成城，日夜奮戰(zhàn)在防疫前線，為社區(qū)疫情防控貢獻(xiàn)力量。抗疫斗爭中的一幕幕，充分展現(xiàn)了生態(tài)環(huán)保鐵軍的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。在這場抗疫斗爭中，億萬人民面對困難不屈不撓，面對危險頑強(qiáng)奮戰(zhàn)，生動展現(xiàn)了中國人民的精神品格，這就是習(xí)近平總書記指出的“生命***、舉國同心、舍生忘死、尊重科學(xué)、命運(yùn)與共”偉大抗疫精神。這種精神，集中體現(xiàn)了中國人民深厚的仁愛傳統(tǒng)和中國***黨人以人民為中心的價值追求，體現(xiàn)了中國人民萬眾一心、同甘共苦的團(tuán)結(jié)偉力、中國人民敢于壓倒一切困難而不被任何困難所壓倒的頑強(qiáng)意志，以及中國人民求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的實(shí)踐品格和中國人民和衷共濟(jì)、愛好和平的道義擔(dān)當(dāng)。我們要從抗疫精神中汲取力量，戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險，奪取更多的偉大斗爭勝利。當(dāng)前，打贏污染防治攻堅戰(zhàn)正處于關(guān)鍵期，在疫情防控常態(tài)化的情況下，面臨的困難更多，挑戰(zhàn)更大。一個民族唯有精神上站得住、站得穩(wěn)，才能在歷史洪流中屹立不倒、挺立潮頭。經(jīng)過抗疫斗爭，我們明白了一個道理：只有迎難而上，才能化危為機(jī);只有永不停步，才能走到勝利的終點(diǎn)。我們要大力弘揚(yáng)抗疫精神，堅持方向不變、力度不減，確保藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)的目標(biāo)任務(wù)***完成;要以人民之心為心，匯聚各方力量，著力解決突出環(huán)境問題，保障人民群眾的良好生存環(huán)境和生命健康;要著力實(shí)施精準(zhǔn)科學(xué)依法治污，深入推進(jìn)“四大結(jié)構(gòu)”調(diào)整，破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展瓶頸;要落實(shí)“放管服”舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與支持服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！保瑢?shí)現(xiàn)高水平保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展。從抗疫斗爭的成果里汲取經(jīng)驗和力量，在抗疫英雄的感召下堅定決心和意志。在污染防治攻堅的戰(zhàn)場上，我們要像抗擊疫情一樣，不放棄、不退縮、不止步，披荊斬棘，攻堅克難，不斷書寫生態(tài)環(huán)境保護(hù)新篇章。來源：中國環(huán)境報

國務(wù)院總理李克強(qiáng)9月2日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，要求堅持穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度，著眼服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)明確金融控股公司準(zhǔn)入規(guī)范;聽取大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目研究成果匯報，部署加強(qiáng)大氣污染科學(xué)防治、促進(jìn)綠色發(fā)展;核準(zhǔn)海南昌江核電二期工程和浙江三澳核電一期工程。會議指出，按照黨中央、國務(wù)院部署，今年以來圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，實(shí)施一系列精準(zhǔn)適度的金融政策，對保市場主體、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長發(fā)揮了重要作用。下一步要堅持穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度，保持政策力度和可持續(xù)性，不搞大水漫灌，引導(dǎo)資金更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融平穩(wěn)運(yùn)行。為更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、規(guī)范金融市場秩序，會議通過《關(guān)于實(shí)施金融控股公司準(zhǔn)入管理的決定》，明確非金融企業(yè)、自然人等控股或?qū)嶋H控制兩個或兩個以上不同類型金融機(jī)構(gòu)，并且控股或?qū)嶋H控制的金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)規(guī)模符合要求的，應(yīng)申請設(shè)立金融控股公司。會議要求，對金融控股公司監(jiān)管要依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序推進(jìn)實(shí)施，防范化解風(fēng)險，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。會議指出，治理大氣污染、改善空氣質(zhì)量，是群眾所盼、民生所系。近年來，大氣污染防治取得積極成效。針對京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣重污染問題，有關(guān)部門組織專家集中開展大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目研究，為推進(jìn)科學(xué)治理提供重要支撐。會議聽取了相關(guān)情況匯報，要求：一要在已有成果基礎(chǔ)上，根據(jù)京津冀及周邊地區(qū)污染成因加強(qiáng)精準(zhǔn)治理。持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動，突出抓好工業(yè)污染整治、散煤清潔替代和柴油車污染防治，加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中的氨排放治理。針對當(dāng)前臭氧污染逐漸凸顯的情況，進(jìn)一步深入開展區(qū)域大氣污染治理科研攻關(guān)，促進(jìn)細(xì)顆粒物(PM2.5)和臭氧協(xié)同治理。加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控。二要促進(jìn)區(qū)域內(nèi)能源、產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)冉Y(jié)構(gòu)調(diào)整。加強(qiáng)煤炭清潔利用。加快鋼鐵、焦化、石化、建材等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大幅提高大宗貨物集疏港鐵路運(yùn)輸、城市配送領(lǐng)域新能源貨車使用比例。三要發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加快提高環(huán)保技術(shù)裝備、新型節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能減排***化服務(wù)水平，加強(qiáng)國際合作，培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)，推動實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)增長雙贏。會議指出，積極穩(wěn)妥推進(jìn)核電項目建設(shè)，是擴(kuò)大有效投資、增強(qiáng)能源支撐、減少溫室氣體排放的重要舉措。會議核準(zhǔn)了已列入國家規(guī)劃、具備建設(shè)條件、采用“華龍一號”三代核電技術(shù)的海南昌江核電二期工程和民營資本***參股投資的浙江三澳核電一期工程。兩個項目有效總投資超過700億元，將帶動大量就業(yè)。會議要求加強(qiáng)核能短板領(lǐng)域攻關(guān)，堅持安全***、質(zhì)量***上，壓實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，強(qiáng)化工程建設(shè)和運(yùn)行監(jiān)管，確保萬無一失。來源：中國政府網(wǎng)

中國作為人口大國，一度面臨嚴(yán)峻的水資源南北分布不均問題，通過南水北調(diào)工程，雖然情況有所好轉(zhuǎn)，但總體水資源依然緊缺。這種現(xiàn)狀下，全球水污染問題開始逐漸顯露出來，本就不多的淡水資源正在受到污染，如果任其發(fā)展惡化，未來可用的淡水資源會越來越少。于是我國地方和政府開始大力加強(qiáng)水污染治理，一些企業(yè)也積極研究新型水治理技術(shù)。目前水治理技術(shù)發(fā)展到現(xiàn)在，大致分為以下四大類：化學(xué)治理、物理治理、生物治理、食物鏈治理。下面讓我們一起了解這四大治理技術(shù)吧！化學(xué)治理這一治理方法主要是利用化學(xué)反應(yīng)，通過改變污染物的性質(zhì)降低其危害性或是污染物分離出去。包括向各類廢水中投加各類絮凝劑，使之與水中的污染物起化學(xué)反應(yīng)，生成不溶于水或難溶于水的化合物，析出沉淀，使廢水得到凈化的化學(xué)沉淀法;使用中和作用處理酸性或堿性廢水的中和法；使用液氯、臭氧等強(qiáng)氧化劑氧化分解廢水中污染物的化學(xué)氧化法；使用電解的原理，在陰陽兩極分別發(fā)生氧化和還原反應(yīng)，使水質(zhì)達(dá)到凈化的電解法等。物理治理物理治理水污染則有多種方法，主要包括膜工程法，吸附法。其中，吸附法由于具有多樣性、***、易于處理，可重復(fù)利用等特點(diǎn)，在水治理中可以實(shí)現(xiàn)低成本，因此很受重視。其中活性炭是現(xiàn)在用得廣泛的吸附劑，主要用來吸附有機(jī)物，也可以用來吸附重金屬，但價格比較昂貴。殼聚糖作為一種生物吸附劑，可以在不同的環(huán)境中分別吸附重金屬陽離子和有害陰離子。骨碳、鋁鹽、鐵鹽以及稀土類吸附劑都是有害陰離子的有效吸附劑。稻殼、改性淀粉、羊毛、改性膨潤土等都可以用來吸附重金屬陽離子。隨著水質(zhì)的日益復(fù)雜和科技的進(jìn)步，水處理用的吸附劑不僅要求***，還要廉價，而纖維素作為世界上豐富的可再生聚合物資源，非常廉價，可以成為理想的吸附劑基體材料。生物治理這一治理方法是生物種類通過自身特有的新陳代謝活動，降低污染物濃度來實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)。主要的生物治理種類包括：沉淀處理法；水生生物養(yǎng)殖法；生物稱定塘法；活性污泥法；生物膜法；生物接觸權(quán)化法；土地處理系統(tǒng)；固定化細(xì)胞法等。食物鏈治理食物鏈治理是當(dāng)前新的水治理技術(shù)，它通過模仿水生態(tài)自我修復(fù)功能，建立一個穩(wěn)定的純生態(tài)食物鏈系統(tǒng)，來達(dá)到水環(huán)境修復(fù)的目的。相比于上面三種方法，食物鏈治理是當(dāng)前效果較為明顯的治理方式，是可循環(huán)的良性治理方法，成本更低，能逐漸達(dá)到治本的目的。未來，這種水治理方式會逐漸普及，相信那時水環(huán)境也會逐漸恢復(fù)到良好狀態(tài)。

盛夏的余村，綠意正濃，游人不斷，一派江南好風(fēng)光。2005年8月15日，在這個普通的浙北小山村，時任浙江省委書記的習(xí)近平同志提出重要論斷——綠水青山就是金山銀山。15年的綠色發(fā)展實(shí)踐，生動詮釋這一論斷的深刻內(nèi)涵。如今，綠水青山就是金山銀山理念已經(jīng)成為全黨全社會的共識和行動，一幅新時代的綠色畫卷正在美麗中國恢弘鋪展！生態(tài)文明之光照耀美麗中國——寫在綠水青山就是金山銀山理念提出15周年之際保護(hù)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力——“兩山”理念指引中國經(jīng)濟(jì)社會綠色變革生態(tài)文明之光照耀美麗中國——寫在綠水青山就是金山銀山理念提出15周年之際空中俯瞰浙江省安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村（3月31日攝，無人機(jī)照片）。新華社記者徐昱攝余村春林山莊里，主人潘春林***近每天都忙個腳朝天——要為絡(luò)繹不絕的游客準(zhǔn)備足夠的土菜食材：筍干、土雞、咸肉……基本都是村里的特產(chǎn)?！拔乙郧笆鞘V的一名拖拉機(jī)手，礦山關(guān)閉后辦起了村里***早的民宿，收入增加幾十倍不說，推開門就是滿山滿眼的綠色，讓人身心舒暢?！睉浖巴簦鹊靡庾约汉茉缇汀俺泽π贰备闫鹈袼?，也很欣慰當(dāng)年村里把礦山都關(guān)停了。余村地處浙江省湖州市安吉縣天荒坪鎮(zhèn)，2005年前這里水泥廠、采石場遍布，漫天灰塵迷人眼。今天，余村已成為人氣很旺的4***景區(qū)。被拆遷的水泥廠舊址復(fù)墾后變身五彩田園，村里流轉(zhuǎn)的500多畝土地成為油菜花田、荷花藕塘，四季皆有景。生態(tài)文明之光照耀美麗中國——寫在綠水青山就是金山銀山理念提出15周年之際浙江省安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村春日景色（3月31日攝）。新華社記者徐昱攝4個多月前，潘春林見到了重訪余村的習(xí)近平總書記。時隔15年，習(xí)近平總書記在這里再次深刻指出：“實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以破壞生態(tài)為代價，生態(tài)本身就是經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力?！痹S多干部群眾仍清晰記得，15年前習(xí)近平同志在余村考察，當(dāng)?shù)弥謇镪P(guān)閉礦區(qū)、走綠色發(fā)展之路的做法后高度評價說：“下決心關(guān)停礦山是高明之舉?！痹谟啻?，習(xí)近平同志***次提出綠水青山就是金山銀山的重要論斷。他在隨后發(fā)表的“之江新語”專欄文章《綠水青山也是金山銀山》中闡釋道：“我們追求人與自然的和諧，經(jīng)濟(jì)與社會的和諧，通俗地講，就是既要綠水青山，又要金山銀山?！本G水青山就是金山銀山，這短短10個字，閃耀著習(xí)近平總書記對生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間關(guān)系的深邃思考——“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力?！薄傲己蒙鷳B(tài)本身蘊(yùn)含著無窮的經(jīng)濟(jì)價值，能夠源源不斷創(chuàng)造綜合效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。”“生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成敗歸根到底取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。”……黨的十八大以來，祖國的山山水水見證了習(xí)近平總書記心系中華民族永續(xù)發(fā)展的情懷。看山，習(xí)近平總書記來到秦嶺深處，察看自然生態(tài)，叮囑當(dāng)?shù)禺?dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士；赴祁連山考察生態(tài)環(huán)境修復(fù)成果，要求讓祁連山綠水青山常在；眺望巍巍賀蘭山，提出要堅決保護(hù)好賀蘭山生態(tài)。看水，習(xí)近平總書記兩赴長江流域調(diào)研并主持召開座談會，推動“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”成為沿江省市的共識；心系黃河，曾一個月時間內(nèi)連續(xù)考察黃河岸邊的甘肅、河南兩省，推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展成為重大國家戰(zhàn)略。生態(tài)文明之光照耀美麗中國——寫在綠水青山就是金山銀山理念提出15周年之際空中俯瞰浙江省淳安縣千島湖（2018年7月18日攝，無人機(jī)照片）。新華社記者徐昱攝在內(nèi)蒙古阿爾山林區(qū)、云南洱海湖畔、黑龍江黑瞎子島、山西汾河岸邊……習(xí)近平總書記足跡印在祖國大地，身體力行持續(xù)推動美麗中國建設(shè)，宣示了以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的堅定意志。黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局；黨的十九大更進(jìn)一步把“污染防治攻堅戰(zhàn)”列為決勝***建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一。“增強(qiáng)綠水青山就是金山銀山的意識”等內(nèi)容寫入黨章，對全黨更加自覺、更加堅定地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局具有十分重要的作用。習(xí)近平總書記深刻指出，保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。生態(tài)文明之光照耀美麗中國——寫在綠水青山就是金山銀山理念提出15周年之際空中俯瞰浙江省杭州市余杭區(qū)塘棲鎮(zhèn)丁山湖邊的水上棧道（2019年8月7日攝，無人機(jī)照片）。新華社記者徐昱攝近年來，環(huán)境保***、環(huán)境保護(hù)稅法以及大氣污染防治法、水污染防治法和土壤污染防治法等法律更加完善。40多項涉及生態(tài)文明建設(shè)的改革方案相繼出臺，尤其是中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度的建立，讓生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念生根開花。生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升。從2012年國內(nèi)***個跨省生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)在新安江流域拉開至今，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制已經(jīng)在甘肅、重慶、京津冀地區(qū)等多地開展，好山水、好生態(tài)成了“有價之寶”。而不久前我國生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域***支***投資基金——總規(guī)模885億元的國家綠色發(fā)展基金正式設(shè)立，則為生態(tài)環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)政策體系再添新翼，綠色金融、綠色信貸等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策更加豐富，不斷激發(fā)企業(yè)治污的內(nèi)生動力。生態(tài)文明之光照耀美麗中國——寫在綠水青山就是金山銀山理念提出15周年之際浙江省淳安縣千島湖的沿湖景觀帶（2018年7月18日攝）。新華社記者徐昱攝綠水青山就是金山銀山，這既是余村蝶變之道，更是中國經(jīng)濟(jì)優(yōu)化發(fā)展的一個成功經(jīng)驗。從小村首提到省域?qū)嵺`、再到成為指引整個國家前進(jìn)方向的新發(fā)展理念重要組成部分，今天，這一理念正引領(lǐng)中國廣袤大地發(fā)生深刻變化。生態(tài)文明之光照耀美麗中國——寫在綠水青山就是金山銀山理念提出15周年之際人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人——以切實(shí)行動推動中國堅定走上生態(tài)文明之路富春江，流貫浙江中部桐廬、富陽兩縣區(qū)。兩岸山色秀麗，江水清碧見底，民居點(diǎn)綴其間，綺麗風(fēng)光自古有名。然而，富陽區(qū)曾有個“地標(biāo)”大煞風(fēng)景：江邊3根120米高的煙囪一字排開——這是一家熱電廠的標(biāo)志性建筑。生態(tài)文明之光照耀美麗中國——寫在綠水青山就是金山銀山理念提出15周年之際游客在浙江省杭州市富陽區(qū)新登鎮(zhèn)上旺村黑山頂?shù)挠筒嘶êＳ瓮妫?月25日攝）。新華社記者徐昱攝富陽是“造紙之鄉(xiāng)”。20多年前，3個造紙工業(yè)園區(qū)陸續(xù)涌現(xiàn)。一位造紙廠老板說：“效益好的時候，造紙就像印錢?！睙犭姀S就是為滿足當(dāng)?shù)卦旒埞I(yè)用熱需求而建。腰包鼓了，但人們的生活質(zhì)量卻因環(huán)境污染而大打折扣。在一度有40多家造紙廠的大源鎮(zhèn)，村民們回憶說，十幾年前的河水既黑又臭，魚蝦絕跡。一到夏天，沿河村莊更是惡臭彌漫，老人們不得不像候鳥一樣遷徙到外地的子女家。“走老路，去消耗資源，去污染環(huán)境，難以為繼！”黨的十八大之后，習(xí)近平總書記***次赴外地考察時就發(fā)出警示。彼時，經(jīng)過幾十年快速發(fā)展積累下來的環(huán)境問題進(jìn)入了高強(qiáng)度頻發(fā)階段?！斑@既是重大經(jīng)濟(jì)問題，也是重大社會和政治問題?！?013年4月，在十八屆中央政治局常委會會議上，習(xí)近平總書記明確要求，有關(guān)方面有必要采取一次有重點(diǎn)、有力度、有成效的環(huán)境整治行動，在這方面也要搞頂層設(shè)計。生態(tài)文明之光照耀美麗中國——寫在綠水青山就是金山銀山理念提出15周年之際空中俯瞰白墻黑瓦的浙江省杭州市富陽區(qū)場口鎮(zhèn)東梓關(guān)村新建回遷房（2017年2月17日攝，無人機(jī)照片）。新華社記者徐昱攝4個多月后，“大氣十條”——《大氣污染防治行動計劃》出臺。中國成為全球***個大規(guī)模開展PM2.5治理的發(fā)展中國家。2015年，“水十條”——《水污染防治行動計劃》出臺。2016年，“土十條”——《土壤污染防治行動計劃》出臺。一個擁有14億人口的發(fā)展中大國，以壯士斷腕的勇氣向污染發(fā)起總攻。習(xí)近平總書記為之鼓勁——“我們必須咬緊牙關(guān)，爬過這個坡，邁過這道坎。”為了讓藍(lán)天重現(xiàn)，河北向積攢多年的家底開刀。“高爐被拆，就像自己的一條胳膊被截了肢。”鋼鐵大縣武安一家民營鋼鐵廠老板說，“但是不斷，整條命怕都保不??！”2013年以來，河北全省累計壓減鋼鐵產(chǎn)能超1.5億噸，大量玻璃、煤炭、水泥等產(chǎn)能退出，數(shù)百家企業(yè)退城搬遷。為了讓青山永駐，山東威海的夏春亭帶領(lǐng)員工“修山”，拉土回填、修建隧道、恢復(fù)植被，在開采***嚴(yán)重的區(qū)域修筑塘壩，一干就是十多年。昔日遍體鱗傷的礦山變成華夏城景區(qū)。2018年習(xí)近平總書記考察這里的生態(tài)修復(fù)項目時，對通過生態(tài)修復(fù)促進(jìn)文化旅游發(fā)展、帶動周邊村民就業(yè)致富的做法給予肯定。為了讓碧水蕩漾，經(jīng)濟(jì)特區(qū)深圳打響治水提質(zhì)攻堅戰(zhàn)。73歲的居民黃耀棠回憶說，以前的茅洲河水“比墨水還黑，比石油還稠”。2016年起深圳以繡花功夫推進(jìn)雨污分流、源頭治理，居民們發(fā)現(xiàn)“茅洲河變清變美了，不時還有白鷺飛過”。如今，當(dāng)?shù)馗鎰e散亂污、擁抱高精尖，河畔的全至科技創(chuàng)新園進(jìn)駐科技企業(yè)180多家，年產(chǎn)值達(dá)80億元。富春江畔，富陽也痛下決心實(shí)施多輪造紙業(yè)整治，騰退造紙及關(guān)聯(lián)企業(yè)1000多家。熱電廠也完成了歷史使命，被當(dāng)?shù)厝藨蚍Q是“三支清香”的煙囪于去年10月啟動拆除。如今的富陽，在老產(chǎn)業(yè)騰退轉(zhuǎn)型后的舊址上，一座吸引了一批高技術(shù)企業(yè)的富春灣新城正在拔地而起。新時代的富春山居圖正在繪就。生態(tài)文明之光照耀美麗中國——寫在綠水青山就是金山銀山理念提出15周年之際空中俯瞰浙江省杭州市富陽區(qū)新登鎮(zhèn)上旺村黑山頂?shù)挠筒嘶ê＃?月25日攝，無人機(jī)照片）。新華社記者徐昱攝拋棄先污染后治理老路、探索綠色發(fā)展新路，對一個企業(yè)、一座城市來說是艱難的挑戰(zhàn)，對中國經(jīng)濟(jì)來說更是必須跨越的一道關(guān)口。這道關(guān)口，我們正步履堅定地跨越。黨的十八大以來，我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)更加協(xié)調(diào)。去年國內(nèi)生產(chǎn)總值接近100萬億元，穩(wěn)居世界第二位。更令人欣喜的是，在有效應(yīng)對新冠肺炎疫情沖擊的基礎(chǔ)上，今年二季度中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)3.2%的增速，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中率先實(shí)現(xiàn)恢復(fù)增長。中國在堅持綠色發(fā)展上表現(xiàn)出的遠(yuǎn)見和定力，為全球疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展起到示范作用。生態(tài)文明之光照耀美麗中國——寫在綠水青山就是金山銀山理念提出15周年之際為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的家園——在人與自然和諧相處中邁向新境界立秋已過，秋糧豐收在望。在吉林省梨樹縣泉眼溝村的地里，一望無際的玉米剛剛結(jié)穗，正是形成產(chǎn)量的關(guān)鍵農(nóng)時。種糧大戶張文迪正忙著田間管理?！安扇∮行Т胧┣袑?shí)把黑土地這個‘耕地中的大熊貓’保護(hù)好、利用好，使之永遠(yuǎn)造福人民。”就在剛剛過去的7月，習(xí)近平總書記在這里考察時對黑土地保護(hù)提出明確要求。張文迪很激動：“糧食是國家的根基。黑土地就是我們種糧人的根基。”張文迪承包了420公頃玉米地。這幾年他在農(nóng)技人員的幫助下應(yīng)用了免耕技術(shù)，秋天把玉米秸稈覆蓋還田，來年春天用免耕播種機(jī)直接播種，既減少了土壤風(fēng)蝕和水蝕，又增加了土壤有機(jī)質(zhì)含量。幾十年過度使用導(dǎo)致的地力衰竭問題開始有了改觀。張文迪笑著說：“今年的玉米長勢可好了！”梨樹向北約700公里，黑龍江伊春市的舊貌也換了新顏。這里位于小興安嶺腹地，曾經(jīng)一木獨(dú)大。***停止天然林商業(yè)性采伐后，這座林城探索向生態(tài)宜居城市轉(zhuǎn)變，森林旅游成為經(jīng)濟(jì)新引擎。400萬公頃森林、40萬公頃濕地、700多條河流、每立方厘米空氣負(fù)氧離子含量高達(dá)2萬個以上……良好的生態(tài)環(huán)境讓伊春成為旅游熱門“打卡地”，也讓守著綠水青山的老百姓吃上了生態(tài)飯、過上了好日子。推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，這是一場發(fā)展觀的深刻***。放眼全國，隨著生態(tài)文明建設(shè)深入推進(jìn)，一塊塊生態(tài)環(huán)境的短板正在補(bǔ)上，一個個阻礙綠色發(fā)展的體制和制度堅冰正在消融?！狈雷o(hù)林、天然林保護(hù)、退耕還林還草等一系列重大生態(tài)工程深入推進(jìn)。黨的十八大以來，全國共完成造林約7.8億畝，生態(tài)紅利不斷顯現(xiàn)，綠色版圖持續(xù)擴(kuò)大?！試夜珗@為主體的自然保護(hù)地體系加快建立，國家公園體制試點(diǎn)工作在理順管理體制、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)等方面取得階段性成果。生態(tài)文明之光照耀美麗中國——寫在綠水青山就是金山銀山理念提出15周年之際空中俯瞰浙江省淳安縣千島湖汾口鎮(zhèn)濕地公園（2018年4月3日攝，無人機(jī)照片）。新華社記者徐昱攝——河長制、湖長制***建立，一條條江河、一個個湖泊有了專屬守護(hù)者，一大批民間河長、湖長踴躍上崗……青山常在，綠水長流。每個人心中都有一條母親河，習(xí)近平總書記時時牽掛著中華民族的母親河。他諄諄告誡：“保護(hù)母親河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計”。習(xí)近平總書記為長江經(jīng)濟(jì)帶開藥方——“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”，走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子；又為治理黃河指點(diǎn)要略——堅持山水林田湖草綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作，加強(qiáng)協(xié)同配合，推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。大河奔流，浩浩蕩蕩。如今，長江之病漸消，江豚頻現(xiàn)，魚翔淺底。沿黃省份也大步邁向更廣闊的發(fā)展之路。大江南北的人們用汗水澆灌和培育著共同的綠色家園。生態(tài)文明之光照耀美麗中國——寫在綠水青山就是金山銀山理念提出15周年之際空中俯瞰浙江東陽花園村（2018年6月27日攝，無人機(jī)照片）。新華社記者徐昱攝全民義務(wù)植樹如火如荼展開，“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)植樹”等形式不斷創(chuàng)新。年輕的父母帶著孩子親手種下一株株樹苗，把綠色播種在大地上、播種在孩子心里。在北京、上海等地，垃圾分類成為人們追趕的新風(fēng)尚；越來越多的人選擇共享單車出行，購物時掛在肩頭的自備購物袋則成為一抹流行色。美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟(jì)、美好生活，中國堅定走綠色發(fā)展之路和建設(shè)生態(tài)文明的成果，為全球可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)了中國智慧。生態(tài)文明之光照耀美麗中國——寫在綠水青山就是金山銀山理念提出15周年之際浙江東陽花園村夜景（2018年6月28日攝，無人機(jī)照片）。新華社記者徐昱攝***近連續(xù)3年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署將“地球衛(wèi)士獎”分別頒給中國塞罕壩林場建設(shè)者、浙江省“千村示范、萬村整治”工程和“螞蟻森林”項目，折射出國際社會對中國生態(tài)文明實(shí)踐的廣泛認(rèn)可，彰顯保護(hù)全球生態(tài)環(huán)境的中國擔(dān)當(dāng)?！啊G水青山就是金山銀山’美妙地闡述了人與自然和諧共生的理念。”聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任英厄·安諾生說，世界應(yīng)與中國一道，堅持綠色、可持續(xù)的發(fā)展道路，下定決心改善環(huán)境。在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，14億中國人正以久久為功的精神推進(jìn)美麗中國建設(shè)，為子孫后代呵護(hù)一個天藍(lán)、地綠、水清的美好家園！

6月12日，河南省生態(tài)環(huán)境廳舉行深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會精神、加快推進(jìn)全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化專題報告會。省委黨校常務(wù)副校長、河南行政學(xué)院常務(wù)副院長、黨組書記焦國棟應(yīng)邀作專題輔導(dǎo)報告，廳黨組書記、廳長王仲田主持報告會，廳領(lǐng)導(dǎo)王喜云、焦飛、王朝軍、李驗勝、李維群、馬書勇、許兵，廳機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位處級以上干部參加報告會。報告會上，焦國棟緊緊圍繞深入貫徹黨的十九屆四中全會精神、確保全會確定的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)見效這一主題，從“充分認(rèn)識堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大意義”“深刻領(lǐng)會中國特色社會主義制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，堅定中國特色社會主義制度自信”“準(zhǔn)確把握堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體要求、總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)”“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保全會確定的各項目標(biāo)任務(wù)***落實(shí)到位”等四個方面，對黨的十九屆四中全會精神進(jìn)行了系統(tǒng)闡述和深入解讀，緊密結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)形勢特別是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)際，就更加深入貫徹落實(shí)四中全會精神談了認(rèn)識體會和意見建議，對于大家進(jìn)一步深刻領(lǐng)會四中全會的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握堅持和完善中國特色社會主義制度和國家治理體系的總體目標(biāo)和基本要求，深入推動四中全會精神在全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)落實(shí)落細(xì)、加快推進(jìn)全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要指導(dǎo)作用。王仲田在主持報告會時指出，黨的十九屆四中全會以來，按照黨中央和省委統(tǒng)一部署，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)把深入學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神作為重要政治任務(wù)，聯(lián)系攻堅實(shí)際、堅持學(xué)用相長，迅速興起熱潮、不斷引向深入，凝聚了爭做環(huán)保鐵軍、戮力同心攻堅的強(qiáng)大精神動力，推動了全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治工作的有效落實(shí)。深入貫徹落實(shí)全會精神、堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，必須深入扎實(shí)推進(jìn)、堅持久久為功，才能落地生根、發(fā)揮巨大效能。要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把握精神實(shí)質(zhì)。要緊密聯(lián)系全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際，繼續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神引向深入，深化學(xué)習(xí)教育，開展研究討論，進(jìn)一步凝聚智慧力量、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、銳意開拓創(chuàng)新、精準(zhǔn)施策發(fā)力，加快推進(jìn)全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保四中全會精神在全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)落地見效。要強(qiáng)化理論武裝，提升理論水平。要堅持不懈強(qiáng)化理論武裝，持續(xù)營造學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍，把學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會精神與學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想尤其是習(xí)近平生態(tài)文明思想結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察調(diào)研河南時系列重要講話精神結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)理論素養(yǎng)，***提高綜合能力，持續(xù)強(qiáng)化奮斗精神，指導(dǎo)推進(jìn)各項工作。要堅持學(xué)以致用，抓好工作落實(shí)。要把學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神激發(fā)出來的政治熱情和工作干勁，轉(zhuǎn)化為做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作和打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的堅定決心和具體行動，堅持方向不變、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，堅定不移打贏“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，全力推動全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，奮力實(shí)現(xiàn)全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治攻堅目標(biāo)任務(wù)，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，擦亮***建成小康社會的綠色底色。聆聽專題報告會后，大家普遍感到，報告主題鮮明、內(nèi)容豐富，深入淺出、感染力強(qiáng)，聽后深受啟發(fā)、倍感鼓舞，對黨的十九屆四中全會精神有了更***、更系統(tǒng)、更準(zhǔn)確、更深入的理解，對進(jìn)一步做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治攻堅工作有了更明確的方向和更清晰的思路。大家一致表示，要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神持續(xù)引向深入，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，堅定信心決心，積極探索創(chuàng)新，大力推進(jìn)全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，爭做環(huán)保鐵軍，戮力同心攻堅，為譜寫新時代中原更加出彩創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境。

過去的一年，規(guī)范統(tǒng)一的中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度框架基本建立、中央和省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察體系初步形成，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察推動整改落實(shí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求更加明確，通過督察，“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的理念更加深入人心，落實(shí)更加有力有效。規(guī)范統(tǒng)一的督察制度框架基本建立2019年6月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），***以法規(guī)形式，從頂層設(shè)計到具體操作層面均對督察工作作出明確規(guī)定?！兑?guī)定》的出臺充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院強(qiáng)化督察權(quán)威，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的堅定意志和堅強(qiáng)決心，為依法推動督察向縱深發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。《規(guī)定》在總結(jié)首輪督察中探索形成的50余個制度、模板和范式的基礎(chǔ)上，對生態(tài)環(huán)保督察工作進(jìn)一步細(xì)化和固化，使督察的定位更加清晰、體系更加嚴(yán)密、程序更加規(guī)范、要求更加嚴(yán)格?！兑?guī)定》在頂層設(shè)計層面進(jìn)一步豐富和完善了督察制度體系，***對中央和省級兩級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察體制予以明確，省級督察作為中央督察的重要延伸和補(bǔ)充。在組織機(jī)構(gòu)上，明確中央建立督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)推動中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作。明確將省級黨委和政府、國務(wù)院有關(guān)部門及有關(guān)中央企業(yè)作為督察對象，全方位壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任。在督察類型上，包括例行督察、專項督察和“回頭看”，三者環(huán)環(huán)相扣，互為補(bǔ)充，共同構(gòu)建督察基本格局。自《規(guī)定》出臺后，江西、山東、安徽等多省結(jié)合近年來生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察實(shí)踐和做法，相繼出臺了《生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作實(shí)施辦法》，對省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察方式、內(nèi)容、程序等進(jìn)行了細(xì)化補(bǔ)充，注重與中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作的有機(jī)銜接與結(jié)合，由此形成完備的生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察體系。各省積極推進(jìn)督察機(jī)構(gòu)建設(shè)，以此為依托開展省級生態(tài)環(huán)保督察，履行日常生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和省級生態(tài)環(huán)保督察職能。河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、云南、上海等省均設(shè)立生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室，有的設(shè)在省委、省政府，有的設(shè)在生態(tài)環(huán)境廳（局）內(nèi)，還有的在生態(tài)環(huán)境廳（局）內(nèi)設(shè)環(huán)境監(jiān)察綜合處；河北、北京、重慶等5?。ㄊ校┰谏鷳B(tài)環(huán)境廳（局）內(nèi)設(shè)多個處室分別處理省直、市縣或區(qū)域生態(tài)環(huán)保督察事務(wù)；內(nèi)蒙古、江蘇、廣東等8?。▍^(qū)）外設(shè)區(qū)域督察辦公室并配備生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察專員。各省因地制宜構(gòu)建督察新模式，切實(shí)解決突出環(huán)境問題。陜西把對西安等6個市的省級督察“回頭看”納入秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題專項巡視；福建采用“三合一”督察模式，將生態(tài)環(huán)保督察與省委、省政府督察聯(lián)合開展，將人大、政協(xié)有關(guān)建議和提案作為生態(tài)環(huán)保督察的重要線索來源；山東省專門設(shè)立環(huán)保督察熱線，將中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察期間群眾環(huán)境訴求的解決機(jī)制常態(tài)化。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度與省級督察、綜合督察以及各類專項督察相互補(bǔ)充，共同構(gòu)成了推動地方黨委政府盡職履責(zé)的督政體系。堅持問題導(dǎo)向，例行督察與專項督察相結(jié)合，緊盯問題，壓實(shí)責(zé)任，力推整改到位2019年7月，第二輪***批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察***啟動。8個中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組陸續(xù)進(jìn)駐上海、福建、海南、重慶、甘肅、青海等6個省（市）和中國五礦集團(tuán)有限公司、中國化工集團(tuán)有限公司等兩家中央企業(yè)開展督察。經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，督察組于近日向6個省（市）和中國五礦集團(tuán)有限公司、中國化工集團(tuán)有限公司兩家央企進(jìn)行了督察反饋。作為《規(guī)定》出臺后的首批生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，亮點(diǎn)頻現(xiàn)。增加央企作為督察對象。***將“從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動對生態(tài)環(huán)境影響較大的有關(guān)中央企業(yè)”作為單獨(dú)督察對象，擴(kuò)展深化了督察內(nèi)涵，將企業(yè)污染防治主體責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)。督察反饋顯示，督察組通過對中國五礦集團(tuán)和中國化工集團(tuán)兩家央企下屬近2000多家企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作開展情況進(jìn)行督察發(fā)現(xiàn)，兩家央企對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的緊迫性、艱巨性和長期性認(rèn)識還不深刻，在落實(shí)黨中央、國務(wù)院生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大決策部署方面還不夠堅決，思想認(rèn)識還不到位、主體責(zé)任落實(shí)不到位、整改落實(shí)工作不力，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀與中央企業(yè)應(yīng)起到的引領(lǐng)示范作用還有差距。中國化工集團(tuán)所屬部分企業(yè)在履行環(huán)境治理主體責(zé)任、遵守生態(tài)環(huán)境保***律法規(guī)等方面還存在較大差距。督察內(nèi)容更加聚焦。第二輪***批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察在對6個?。ㄊ校┖蛢杉已肫筮M(jìn)行例行督察的過程中，堅持對***輪督察發(fā)現(xiàn)的問題咬住不放，一盯到底，推動整改落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。督察組指出：青海省在廢棄礦山修復(fù)治理、湟水河干流環(huán)境綜合治理、工業(yè)園區(qū)污染整改等督察問題上，整改還不到位；重慶市在大足區(qū)玉灘湖水體保護(hù)、秀山縣18家電解錳企業(yè)渣場污染、小水電生態(tài)基流等督察問題整改上還存在薄弱環(huán)節(jié)；福建省在漳州垃圾發(fā)電廠建設(shè)、漳州友利石墨有限公司廢氣長期超標(biāo)排放、福州市閩侯縣政府對企業(yè)弄虛作假問題監(jiān)管不力等督察問題整上改存在不嚴(yán)不實(shí)；上海市在污水處理廠提標(biāo)改造、嘉定區(qū)涉重企業(yè)違法污染、非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治等督察問題整改上，一些地方和部門工作落實(shí)仍有差距，存在敷衍塞責(zé)、表面整改的現(xiàn)象；甘肅省在全省老舊污水管網(wǎng)改造、雨污合流管網(wǎng)改造及新增污水管網(wǎng)、馬蓮河流域治理、蘭州市興隆山***自然保護(hù)區(qū)違建等督察問題上，整改還不到位；海南省***輪中央環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)共56項，其中2019年6月底前應(yīng)完成25項，經(jīng)核實(shí)有6項未完成；應(yīng)于2020年年底前完成的31項，有18項未達(dá)到序時進(jìn)度，督察整改工作不力；中國化工集團(tuán)在***輪中央環(huán)保督察及“回頭看”公開反饋意見中涉及所屬企業(yè)6家。中國化工集團(tuán)一直沒有組織推動整改工作，導(dǎo)致敷衍整改、表面整改和假裝整改問題多見，整改落實(shí)工作不力；中國五礦集團(tuán)針對中央生態(tài)環(huán)保督察指出的問題，雖然編制了督察整改方案，但未經(jīng)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子研究，也未印發(fā)實(shí)施，整改落實(shí)工作不力。督察效用不斷強(qiáng)化。督察組緊緊圍繞污染防治攻堅戰(zhàn)七大標(biāo)志性戰(zhàn)役和其他重點(diǎn)領(lǐng)域，針對突出生態(tài)環(huán)境問題和生態(tài)環(huán)境問題突出的地方，以及因督察整改不力造成惡劣影響或者明顯后果的具體問題，組織開展針對性專項督察。緊盯問題，倒逼責(zé)任，推動落實(shí)。在上海，督察組針對污水排江問題統(tǒng)籌開展專項督察；在福建，督察組對海洋生態(tài)環(huán)境破壞問題統(tǒng)籌開展專項督察；在重慶，督察組對長江岸線生態(tài)保護(hù)修復(fù)問題統(tǒng)籌開展專項督察；在青海，督察組對青海湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題統(tǒng)籌開展專項督察；在海南，督察組對自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題統(tǒng)籌開展專項督察；在甘肅，督察組對重點(diǎn)城市大氣污染治理問題統(tǒng)籌開展專項督察。督察技術(shù)手段不斷豐富。第二輪***批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察在對6個?。ㄊ校┖?家央企進(jìn)行例行督察的過程中，引入行業(yè)專家作為技術(shù)支撐，參與下沉督察，對企業(yè)污染點(diǎn)位進(jìn)行現(xiàn)場檢查。同時，強(qiáng)化衛(wèi)星遙感、無人機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，讓督察“快、準(zhǔn)、狠”，既瞧得出“病”，也醫(yī)得好“病”。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是解決突出生態(tài)環(huán)境問題的關(guān)鍵抓手，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措，是推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)的硬招、實(shí)招自2015年12月在河北省試點(diǎn)以來，***輪中央環(huán)境保護(hù)督察已實(shí)現(xiàn)對31個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)***輪全覆蓋，并對20個?。▍^(qū)）開展“回頭看”；2019年，又對6省（市）和2家央企開展第二輪督察，取得了顯著效果，彰顯了督察工作的重要作用和重大意義。中央生態(tài)環(huán)保督察始終堅持把推動解決人民群眾反映的突出生態(tài)環(huán)境問題作為重中之重。數(shù)據(jù)***有說服力。***輪中央環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”共受理群眾舉報21.2萬件，直接推動解決群眾身邊生態(tài)環(huán)境問題15萬余件；第二輪***批8個中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組，在督察過程中共轉(zhuǎn)辦群眾舉報1.89萬件。截至2019年12月，六?。ㄊ校┮呀?jīng)辦結(jié)1.17萬件，2家央企已經(jīng)基本辦結(jié)督察組轉(zhuǎn)辦的群眾舉報。通過督察，生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”得到壓實(shí)，一大批長期想解決而沒有解決的生態(tài)環(huán)境“老大難”問題得到根本解決。練江是廣東潮汕地區(qū)的母親河，由于長期的無序發(fā)展、工業(yè)污水偷排等原因，河水水質(zhì)黑臭情況嚴(yán)重，在中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的強(qiáng)力督促下，地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾一起住在臭水邊，下大力氣、出硬措施整治練江。2019年，練江干流已經(jīng)消除黑臭。注重以小切口解決大問題，著力解決發(fā)生在老百姓身邊的“小污染”。對于噪聲污染、生活垃圾、餐飲油煙等一系列影響老百姓日常生活的生態(tài)環(huán)境問題，督察組深入群眾、問計于民，到現(xiàn)場走訪，與老百姓面對面敞開交流。在上海，一位老人曾向督察組反映小區(qū)某處堆放濕垃圾，長時間無人清理、臭味彌漫。問題接辦后，只用3天時間，小區(qū)濕垃圾桶均已用綠網(wǎng)覆蓋。老人激動之情溢于言表，沒想到點(diǎn)滴小事讓督察組如此掛心，他一連寄出五封感謝信。在福建，針對某小區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)存在臭味擾民問題，督察組現(xiàn)場督察后，當(dāng)天下午當(dāng)?shù)鼐统闪⒘藢ｍ椪喂ぷ鹘M。立行立改爭分奪秒，從晚上10點(diǎn)半一直干到凌晨4點(diǎn)半，鐵皮屋終于被拆掉了。居民臉上露出了笑容，“這么快就改好了，為你們的效率點(diǎn)贊！”在重慶，有市民向督察組反映某街道生活垃圾長期無人清理。接到轉(zhuǎn)辦問題后，地方第二天就進(jìn)行清理整治。第二天，投訴人在某論壇發(fā)帖：“十年頑疾，一朝化解！督察組***回應(yīng)群眾呼聲，應(yīng)該點(diǎn)贊！”***回應(yīng)群眾呼聲，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察就如一股涓涓細(xì)流，浸潤老百姓的生活，讓老百姓幸福感油然而生。堅持以點(diǎn)帶面，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。***近，生態(tài)環(huán)境部梳理出114項重大生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程項目清單，以中央生態(tài)環(huán)保督察辦公室名義致函各地，要求各地積極有效推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。據(jù)了解，這114個項目中涉及***輪督察項目42個，項目類型涉及污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)、黑臭水體治理、生活垃圾和危險廢物、醫(yī)療廢物處置等生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，約占總項目的85%，計劃總投資2515.4億元?！斑@些項目的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，不僅能帶動當(dāng)?shù)刭Y金投入和就業(yè)，同時也將使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到不斷改善，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙贏?！敝醒肷鷳B(tài)環(huán)保督察辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時這樣表示?？偼顿Y273億元的云南洱海流域水環(huán)境綜合整治工程，是落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神的重大項目，也是中央生態(tài)環(huán)保督察整改關(guān)注的重中之重。由于這項工程的深入推進(jìn)，到2019年年底，“十三五”規(guī)劃相關(guān)的排水管網(wǎng)建設(shè)、截污及水環(huán)境治理工程中，洱海流域的76個項目，完工率達(dá)62%，預(yù)計項目到2020年底完工率應(yīng)達(dá)90%以上。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察讓一批違法違規(guī)項目被叫停，一批生態(tài)環(huán)境治理項目得到實(shí)施，一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，一批綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，有力推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。貴州赤水市竹漿造紙產(chǎn)業(yè)園享受到了中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察帶來的紅利。一大批“散亂污”企業(yè)在督察中得到整治，赤水市竹漿造紙產(chǎn)業(yè)園因此得到了逆勢發(fā)展，帶動了上游20萬竹農(nóng)的增產(chǎn)增收，也為下游產(chǎn)業(yè)帶來了穩(wěn)定的就業(yè)。生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的路子讓赤水不僅成了貴州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合排名***的縣市，也成了全省***個脫貧摘帽的縣市，使群眾得到了實(shí)實(shí)在在的發(fā)展紅利。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察始終緊盯地方黨委和政府及其有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)。***輪中央環(huán)境保護(hù)督察和“回頭看”共向地方移交509個責(zé)任追究問題，問責(zé)干部4218人。第二輪***批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋結(jié)果顯示，截至2019年12月，在此批督察中，共計問責(zé)349人。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察不僅對地方履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況開展“體檢”，也對工作中貫徹落實(shí)整治要求存在的形式主義、官僚主義，以及推進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變等情況開展“體檢”。特別是中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”，重點(diǎn)督察整改不力，甚至敷衍整改、表面整改、假裝整改和“一刀切”等突出問題，公開曝光125個典型案例，有力促進(jìn)了地方工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。老百姓驚喜地發(fā)現(xiàn)：環(huán)境變好了，錢包越來越鼓了；身邊的黨員干部也變得更接地氣，更聽民聲了。

一、環(huán)保加重處罰情形：1、監(jiān)測造假：重點(diǎn)排污單位篡改偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設(shè)施，排放化學(xué)需氧量等污染物的，入罪標(biāo)準(zhǔn)并未要求超標(biāo)排放,只要篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設(shè)施同時還在排放上述污染物。2、固廢：只要實(shí)施了將境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置的,即可構(gòu)成犯罪?！坝卸疚镔|(zhì)”、“危險廢物”、“劇毒化學(xué)品”等，沒有合法依據(jù)的，不得隨意認(rèn)定。排放、傾倒處置含有毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)的污染物的行為，不僅要審查是否構(gòu)成污染環(huán)境罪還要審查是否構(gòu)成非法處置進(jìn)口的、投放危險物質(zhì)等,同時構(gòu)成二個以上罪名的,應(yīng)依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰3、危廢：無危險廢物經(jīng)營許可證從事收集、貯存、利用、處置危險經(jīng)營活動，嚴(yán)重污染環(huán)境的，按照污染環(huán)境罪定罪處罰；同時構(gòu)成非法經(jīng)營罪。4、以超標(biāo)三倍為例，是指污染物濃度為排放標(biāo)準(zhǔn)的三倍而不是四倍，即標(biāo)準(zhǔn)為1的，超過3即為超標(biāo)。二、監(jiān)測機(jī)構(gòu)：第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)雖然不屬于環(huán)境保護(hù)主管部門所屬的監(jiān)測機(jī)構(gòu),但只要是在環(huán)境保護(hù)主管部門或者所屬監(jiān)測機(jī)構(gòu)的主持下從事相關(guān)監(jiān)測活動或者提供技術(shù)支持以環(huán)境保護(hù)主管部門或者所屬監(jiān)測機(jī)構(gòu)名義作出的監(jiān)測報告，也可以作為證據(jù)使用。三、企業(yè)應(yīng)當(dāng)知道，說不知道的，有罪應(yīng)當(dāng)知道：不能作出合理解釋,可以認(rèn)定其有罪，但有證據(jù)證明確系不知情的除外。(1)根據(jù)其生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程必然會產(chǎn)生污染物,但沒有處理、凈化設(shè)備,或者雖然有這些設(shè)備但沒有開啟的;(2)污染防治設(shè)施以及其他生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生故障,在故障發(fā)生后的合理時限內(nèi)未處置的;(3)上下家涉嫌共同犯罪的,知道下家無資質(zhì)處理、無經(jīng)營許可證或超出經(jīng)營許可證范圍,且支付的處理費(fèi)用明顯低于市場價的;(4)污染防治設(shè)施以及其他設(shè)備發(fā)生故障,發(fā)現(xiàn)后放任污染物排放的。四、從寬處罰具有下列行為之一的，可依法從寬處罰。1、受人指使、雇傭參與犯罪的;2、及時采取措施,防止損失擴(kuò)大、消除污染的；3、主動賠償損失,積極修復(fù)生態(tài)環(huán)境的;4、確系初犯,且有悔罪表現(xiàn)的。五、具有下列情形之一的，不適用緩刑或者免予刑事處罰：（一）不如實(shí)供述罪行的；（二）不退繳違法所得的；（三）阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查，尚不構(gòu)成妨害公務(wù)等犯罪的；（四）在醫(yī)院、學(xué)校、居民區(qū)等人口集中地區(qū)及其附近，違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的；（五）在重污染天氣預(yù)警期間、突發(fā)環(huán)境事件處置期間或者被責(zé)令限期整改期間，違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的；（六）具有危險廢物經(jīng)營許可證的企業(yè)違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的；（七）曾因污染環(huán)境、非法捕撈、非法狩獵、走私固體廢物、非法采礦、濫砍濫伐林木等破壞生態(tài)環(huán)境行為受到行政處罰的；（八）違反國家規(guī)定，跨省、市區(qū)域排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的；（九）違反國家規(guī)定，向省控重點(diǎn)河流、湖泊、灌溉水渠排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的；（十）污染環(huán)境行為嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)、生活的。不具有前款規(guī)定的情形且具備下列條件之一，依法判處三年有期徒刑以下刑罰，符合刑法規(guī)定的緩刑適用條件的污染環(huán)境犯罪分子，可以適用緩刑：（1）在污染環(huán)境犯罪行為被發(fā)現(xiàn)之前，主動采取應(yīng)急措施防止損失擴(kuò)大，并積極修復(fù)環(huán)境的；（2）案件經(jīng)刑事偵查立案后，采取應(yīng)急措施，挽回全部損失或基本消除污染影響的；因客觀原因?qū)е颅h(huán)境難以全部修復(fù)，已經(jīng)賠償全部損失和足額繳納生態(tài)修復(fù)資金的。對判處緩刑的，一般應(yīng)當(dāng)同時宣告禁止令，禁止其在緩刑考驗期內(nèi)從事與排污有關(guān)的活動。六：查什么主要對7個方面進(jìn)行督查：包括相關(guān)地方各級政府及有關(guān)部門落實(shí)大氣污染防治任務(wù)情況；固定污染源環(huán)保設(shè)施運(yùn)行及達(dá)標(biāo)排放情況；“高架源”自動監(jiān)測設(shè)施安裝、聯(lián)網(wǎng)及運(yùn)行情況；“散亂污”企業(yè)排查、取締情況；錯峰生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)措施執(zhí)行情況；涉揮發(fā)性有機(jī)污染物企業(yè)治理設(shè)施安裝運(yùn)行情況等；環(huán)保督查項目及要點(diǎn)：1、不得建設(shè)國家禁止建設(shè)的項目？（詳見附件一）主要檢查：國家禁止建設(shè)的“十五小”和“新五小"企業(yè)注意事項及整改清單：無條件取締2、不得是小散亂企業(yè)（詳見附件二）檢查要點(diǎn)：是否符合產(chǎn)政和布局規(guī)劃以及污染物排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。環(huán)保等手續(xù)不全的企業(yè)是否屬于磚瓦窯有機(jī)溶劑等使用的印刷、家具等小型制造加工企業(yè)注意事項及整改清單：由當(dāng)?shù)卣?、管委會一律予以取締，企業(yè)還是按要求來3、是否阻撓環(huán)境監(jiān)察和環(huán)保執(zhí)法檢查要點(diǎn)：兩高環(huán)保司法解釋：應(yīng)當(dāng)從重處罰注意事項及整改清單：企業(yè)千萬不要阻撓環(huán)境監(jiān)察4、企業(yè)有環(huán)保問題投訴主要檢查：無偷排廢氣，污染治理設(shè)施是否簡陋老舊，能否做到達(dá)標(biāo)排放問題？廢氣是否擾民？注意事項及整改清單：在檢查來之前，解決環(huán)保投訴問題?，F(xiàn)在很多問題是投訴引起，企業(yè)不得不注重，5、檢查企業(yè)是否環(huán)保造假檢查要點(diǎn)：兩高環(huán)保司法解釋對環(huán)保造假，從重處罰！修改參數(shù)或者監(jiān)測數(shù)據(jù)的；干擾采樣破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)的行為環(huán)評作假注意事項及整改清單：入刑，企業(yè)信用受影響6、項目是否未批先建、建批不符、環(huán)保驗收等檢查要點(diǎn)：很多檢查是先看環(huán)評及批復(fù)、驗收及環(huán)保局的驗收文件，從中可以看出項目的主要廢氣產(chǎn)污環(huán)節(jié)、環(huán)保措施與實(shí)際情況是否一致。很多涉及氣等數(shù)據(jù)也是從環(huán)評及批復(fù)中來的。也會嚴(yán)查無排污許可證就排污的情況注意事項及整改清單：環(huán)保違規(guī)清理去年底已結(jié)束，企業(yè)應(yīng)該不能再有這方面的問題7、大氣排污檢查：重拳治理燃煤鍋爐VOC揚(yáng)塵惡臭排氣筒規(guī)范設(shè)置廢氣無組織排放治理大氣防護(hù)距離及環(huán)境敏感點(diǎn)情況檢查要點(diǎn)：燃煤鍋爐：檢查建設(shè)單位鍋爐是否符合規(guī)定。是否上相關(guān)措施，是否是應(yīng)該關(guān)閉取消的檢查化工、石化等企業(yè)連續(xù)產(chǎn)生可燃性有機(jī)廢氣是否合理的處理方法，采取回收利用或焚燒方式處理，間歇產(chǎn)生可燃性有機(jī)廢氣采用焚燒、吸附或組合工藝處理是否合理。檢查鍋爐燃燒設(shè)備的審驗手續(xù)及性能指標(biāo)；檢查燃燒設(shè)備的運(yùn)行狀況檢查二氧化硫的控制、檢查氮氧化物的控制。工藝廢氣、粉塵和惡臭污染源檢查廢氣、粉塵和惡臭排放是否符合相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求；檢查可燃性氣體的回收利用情況；檢查可散發(fā)有毒、有害氣體和粉塵的運(yùn)輸、裝卸、貯存的環(huán)保防護(hù)措施；大氣污染防治設(shè)施除塵、脫硫、脫硝、其他氣態(tài)污染物凈化系統(tǒng)廢氣排放口檢查排污者是否在禁止設(shè)置新建排氣筒的區(qū)域內(nèi)新建排氣筒；檢查排氣筒高度是否符合國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；檢查廢氣排氣筒道上是否設(shè)置采樣孔和采樣監(jiān)測平臺檢查排氣口是否按要求規(guī)范設(shè)置(高度、采樣口、標(biāo)志牌等)，有要求的廢氣是否按照環(huán)保部門安裝和使用在線監(jiān)控設(shè)施。8、VOC:是否做到廢氣達(dá)標(biāo)且減量化、是否有吸附裝置9、揚(yáng)塵重點(diǎn)：有的項目的施工期原輔材堆場運(yùn)輸防治措施10、惡臭：是否擾民，措施是否有針對性11、排氣筒規(guī)范設(shè)置：是否按相關(guān)要求設(shè)置12、廢氣無組織排放治理檢查要點(diǎn)：對于無組織排放有毒有害氣體、粉塵、煙塵的排放點(diǎn)，有條件做到有組織排放的，檢查排污單位是否進(jìn)行了整治，實(shí)行有組織排放；檢查煤場、料場、貨物的揚(yáng)塵和建筑生產(chǎn)過程中的揚(yáng)塵、是否按要求采取了防治揚(yáng)塵污染的措施或設(shè)置防揚(yáng)塵設(shè)備；在企業(yè)邊界進(jìn)行監(jiān)測，檢查無組織排放是否符合相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求。13、大氣防護(hù)距離及環(huán)境敏感點(diǎn)情況趕快檢查大氣和衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的是否有環(huán)境敏感點(diǎn)，重點(diǎn)是否有投訴，及時解決14、廢氣治理設(shè)施吸塵點(diǎn)是否有揚(yáng)塵現(xiàn)象除塵器卸灰有無二次揚(yáng)塵區(qū)域現(xiàn)場是否有冒灰、異常冒煙現(xiàn)象運(yùn)行點(diǎn)檢和檢修點(diǎn)檢是否到位各項記錄是否記錄正常是否按規(guī)定要求在停機(jī)時落實(shí)檢查、維護(hù)工作檢查維護(hù)是否到位是否按維護(hù)要求定期維護(hù)設(shè)備運(yùn)行有無異?；螂[患設(shè)備故障或隱患是否及時整改設(shè)備是否有欠維修情況是否與生產(chǎn)設(shè)施同步運(yùn)轉(zhuǎn)是否同步檢修（包括大、中、小修）關(guān)鍵備件及易耗件是否落實(shí)設(shè)備及區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)運(yùn)行參數(shù)是否符合要求設(shè)施是否存在缺陷作業(yè)區(qū)班組日常管理是否到位是否有環(huán)保設(shè)施停運(yùn)或部分停運(yùn)及排污未申報情況在線監(jiān)測、生活污水***化運(yùn)營工作是否正常、是否按要求管15、環(huán)境風(fēng)險檢查應(yīng)急預(yù)案編、評、備、落實(shí)情況，附應(yīng)急演練中情況文字、圖片及相關(guān)資料。項目是否符合環(huán)保要求的初期雨水池（如化工、電鍍、印染、涉重等行業(yè)）和應(yīng)急事故池等。應(yīng)急物資儲備情況（名稱、數(shù)量、有效期等）。16、重污染天氣應(yīng)急預(yù)案工業(yè)源項目、重污染天氣應(yīng)急預(yù)案揚(yáng)塵源項目；落實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案項目清單。各地要強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案實(shí)施效果，將應(yīng)急預(yù)案目標(biāo)和任務(wù)要求落實(shí)到企業(yè)項目清單中，明確不同級別應(yīng)急響應(yīng)企業(yè)限產(chǎn)限排措施，并把減排措施細(xì)化到具體生產(chǎn)工序和停限產(chǎn)設(shè)備，確保措施可操作、可計量、可核實(shí)。17、本輪督察重中之重對15蒸噸及以下燃煤鍋爐拆改和有機(jī)化工、餐飲等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理未按時限要求完成治理任務(wù)的，以及污染防治設(shè)施不完善、污染物排放不達(dá)標(biāo)，污染環(huán)境嚴(yán)重的，由環(huán)保部門負(fù)責(zé)依法責(zé)令其停產(chǎn)限期治理，逾期治理不到位的責(zé)令停產(chǎn)關(guān)閉。